ያልተማከለ - ይህ ምንድን ነው? Centralization እና ያልተማከለ

ዘላቂ ፈጠራ ሂደት ለየት ያሉ ሁኔታዎች ውስጥ ልማት በአሁኑ ደረጃ ላይ የሩሲያ ሁኔታ. በደንብ የተሰራ የቤት ፖሊሲ አስፈላጊ, ድህረ-ሶቪዬት በሩሲያ ውስጥ ግዛት ተቋማት እንቅስቃሴ, እንዲሁም የፖለቲካ አመራር የተወሰነ ቬክተር መመስረት ነበር እውነታ አንድ መወሰኛ ነው. በተለይ, ይህ ጥያቄ ለመመለስ አስፈላጊ ነው: "? ልቀነሰም - ምን ማለት ነው እና ኃይል centralization ከ ልዩነቶች ምንድን ናቸው"

centralization እና ያልተማከለ ሂደት ምንድን ነው?

ወደ እንደሚጠሩ ዘወር, ድራማው ሊሆን የሚችል centralization እና ቁጥጥር ያልተማከለ - የተለያዩ ፅንሰ. ስለዚህ, centralization - በአንድ ድርጅት እጅ ውስጥ ሁሉ ኃይል በማጎሪያ ነው. መንግስት በራሱ እጅ ውስጥ ሁሉ ኃይል መጠበቅ, እና በአካባቢ የመንግስት አካላት የተወሰነ ብቃት ይሰጣል አይደለም ጊዜ አመለካከት አንድ የፖለቲካ ነጥብ, ጀምሮ, ይህ ያልተማከለ ነው. ምንድር ነው, ጉዳይ ላይ ያለው ባለሞያ መልስ ለማወቅ ተጨማሪ ዝርዝር ያስችላቸዋል.

ኃይል ያልተማከለ ሁለት methodological አቀራረቦችን

- ምን እንደሆነ ያልተማከለ: እስከዛሬ ድረስ Vardan Baghdasaryan መሠረት, ወደ ጥያቄ ለመመለስ ይፈቅዳል ሁለት methodological አቀራረቦች አሉ. አስተዳደራዊ ሥልጣን አጠቃላይ መጠን 100% ይሆናል ይህም የተወሰነ ቁጥር ማስገባት ይችላሉ. ኃይል ውስጥ ከ 90% ውስጥ የበላይ አካላት እጅ ላይ አተኩሬ ከሆነ ግዛት ኃይል ያለውን ብቃት የተሰጠ ሲሆን ብቻ 10% የአካባቢው ባለሥልጣናት, ይህ የተማከለ አመራር የአሁኑ ሁኔታ ውስጥ ይከራከራሉ ይቻላል. ኃይል ስርጭት መቶኛ በገዘፈ ተመጣጣኝ ከሆነ, ይህም ማለት 90% አካባቢያዊ ራስን የመንግስት ኃይሎች ጋር የተያያዙ እና በፌዴራል እና በክልል ደረጃ የመንግስት ኤጀንሲዎች ጋር ብቻ 10%, እኛ ያልተማከለ ሂደት ሄደ ነገር ማውራት እንችላለን.

ከመጠን በላይ ያልተማከለ - በመሆኑም የመጀመሪያው methodological አቀራረብ በእኛ የአስተዳደር ሞዴል ስለ መናገር ያስችለዋል. በሌላ አነጋገር, አካባቢያዊ ራስን መንግስት በአሁኑ ጉዳዮች በ "መሬት" ላይ በቀጥታ መፍትሔ ሊሆን አይችልም. ያለውን ከፍተኛ ክፍሎች ላይ በ አንድ የተወሰነ አካባቢ ያለውን ፍላጎት ዘመቻ ማካሄድ, ይህን ማድረግ አስተዳደር ደረጃዎች, አብዛኛውን ጊዜ ውስጥ ሊከናወን አይችልም ይህም.

ያልተማከለ ሁለተኛ ሞዴል ላይ የሚፈጸም ከሆነ, በሀገሪቱ ውስጥ separatism ስጋት ይጨምራል. ይህ የሀገሪቱ በብሔሩ, ከወደቀ በመወሰን ረገድ ዋነኛ ምክንያት ሊሆን ይችላል.

በምን ኃይል ያልተማከለ ጉዳቱን የተከለለ ነው?

ብቻ አይደለም የሚለውን ጥያቄ ለመመለስ: "? ልቀነሰም - ይህ ነገር ምንድን ነው" - ይህ ኃይሎች ስልት መካከል መለያየት መሰረታዊ ጥቅሙንና ጉዳቱን መረዳት አስፈላጊ ነው.

1. ላይ ሞኖፖሊ ማጣት ምንዛሬ ከፀደቀበት በመንግሥት. ይህ አሉታዊ ማዕከላዊ ባለስልጣናት ማረጋጊያ ብቃት ለመፈጸም አይችልም የሚል ድምዳሜ ላይ የገንዘብ ፖሊሲ. የሩሲያ ፌዴሬሽን ክልሎች ውስጥ በተሰጠው ሥልጣን አንዳንዶቹ በዚያ ከእነርሱ ከፍተኛ የገንዘብ ሸክም የሚሆን በቂ ነው. በእነዚህ ምክንያቶች የተነሳ ተፈጻሚ ምክንያቱም ነው ገንዘብ ምትክ.
2. ቢሮክራሲ እድገት. ኃይል ያልተማከለ - ይህም ብቻ አይደለም ኃይሎች ስርጭት ነው, ግን ደግሞ የተለየ ሚና ያከናውናል እያንዳንዱ የትኛው ግዛት ተቋማት እና ባለስልጣናት ቁጥር መጨመር. ይህ በፖለቲካ ውስጥ እንደ ሆነ ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ሉል ላይ ከልክ ያለፈ ደንብ ይመራል.
3. በተጨማሪም, ኃይል ያልተማከለ - ይህ አካባቢያዊ መንግስት ውስጥ ሙስና እየጨመረ ነው. ኃይል delimitation በአካባቢው ደረጃ ኃይሎች አንድ ዓርፍተሃሳብ ነው. የአካባቢ ልሂቃን, የንግድ ኩባንያዎች የማግባባት ፍላጎቶች ባለስልጣናት, ጉቦ እና ስጦታ መስጠትን ጉቦ በመጠቀም ይህም ምስጋና ይመጣሉ ለማስተዳደር.
4. በእርሻ ኃይል መጋረድ. ከፍተኛ ግዛት ባለሥልጣናት ያላቸውን እንቅስቃሴዎች ላይ ሪፖርቶችን የሚያትሙ ከሆነ, የአካባቢው ራስ-መንግስት ጥላዎች ውስጥ ሥራውን ይተዋል. በአካባቢ ደረጃ ኃላፊዎች, የሚዲያ እንቅስቃሴ ይቆጣጠራል, ስለዚህ ሥልጣናት እንቅስቃሴ የሕዝብ ያለውን ጎጂ ጎን አይቻልም ለማድረግ.

በሩሲያ ውስጥ ሥልጣን ያልተማከለ በርካታ ችግሮች ሲያጋጥመው እውነታ ቢሆንም, ይህ ስልት ሊሟሉ ጥቅሞች እና እድሎች በርካታ አለው.

ተጣጣፊነት MSU

የአካባቢ መንግሥታት የተሻለ በመረጃ ላይ የአንድ የተወሰነ አካባቢ ክልል ውስጥ ያሉት ችግሮች ናቸው. ይህ ብቅ ሁኔታዎች ለመፍታት ተለዋዋጭ መፍትሔ ልጅነትና ያስችላቸዋል. ነገር ግን, ተገቢ የፖለቲካ እና የኢኮኖሚ ማበረታቻ ሥርዓት እጥረት አይሰራም.

ተፎካካሪ ህጋዊ MSU

ያልተማከለ አንዱ ዋነኛ ጥቅም በተለያዩ ክልሎች መካከል ገለልተኛ ውድድር ነው. ይሁን ምክንያት የሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ ነጠላ የኢኮኖሚ ቦታ አይደለም መሆኑን እውነታ, ግዛት ውስጥ ዝቅተኛ የሰው ኃይል እንቅስቃሴ, የሠራተኛ እና የለም የገንዘብ ፍሰቶች.

አካባቢያዊ መንግስት ኃላፊነት

መራጩ ወደ መንግስት ኃላፊነት. ይህም ሰዎች በተቻለ መጠን የቅርብ አካባቢያዊ መንግስት, ያላቸውን ፍላጎት እና ችግሮች እንዲያውቁ እንደሆነ ይታመናል. ስለዚህ እንቅስቃሴዎች እንደ ክፍት እና ግልጽ መሆን አለበት. እንዲያውም የአካባቢው ባለሥልጣናት ጫፍ - እነርሱ ስለተባለ እንቅስቃሴዎች እውነተኛ አቀማመጥ በመደበቅ, የራሳቸውን ሥራ ጥላ መውጣት ከመረጥክ ማን የአካባቢው ልሂቃን, ተወካዮች ናቸው.

ሚዛን ከመጠበቁ

ኃይል ያላስደሰታቸው ተቆጠብ ኃይሎች 50/50 የሆነ ጥብቅ መለያየት የሚያመለክተው ተመጣጣኝ centralization እና ያልተማከለ, ያስችላቸዋል. ይሁን እንጂ አስፈላጊ ዘዴ ውጤታማ ሕልውናው የሚሆን ልዩ ተቋማት ለመቆጣጠር. የሩሲያ ፌዴሬሽን ክልል ላይ, ይህ ልማድ ደካማ ነው, ይህ መንግስት የተለያዩ ደረጃዎች መካከል ያለውን ቅንጅት ለማከናወን የቁጥጥር ተገቢ ዲግሪ አይፈቅድም.

Centralization እና ኃይል ያልተማከለ - በሩሲያ ክልል ላይ እስከዚህ ቀን ድረስ በጣም ተገቢ የሆነ ጉዳይ. ብቻ ግዛት ኃይል ደረጃዎች የተለያዩ አካላት መካከል ኃይሎች መካከል ብቃት ስርጭት የብቃት ልዩነት ስልት ውስጥ በተቻለ ጥቅምና ለማስወገድ እና እድሎች መገንዘብ.