ቅድሚያ ልማት ግዛትህ. ቅድሚያ ልማት ከሕግ ግዛቶች ላይ

ከዚህ በታች የተዘረዘሩትን ይሆናል ይህም ቅድሚያ ልማት, ስለ ክልል የቻይና መንገድ ወደ አገር አመራር አማካኝነት ገና ሌላ ሙከራ ይሆናሉ. እሱም ልዩ ቦታዎች, የሚባሉት የኢኮኖሚ ባቡር ምስረታ ይጠቁማል. ቀጥሎም, ሩሲያ ውስጥ ቅድሚያ ልማት ክልል የሚባለው ምን እና የሚያስፈልጋቸውን ነገር እንመልከት.

ታሪካዊ መረጃ

መጀመሪያ የ 90 ዎቹ ውስጥ መንግስት ቅድሚያ ዕድገት ግዛቶች ዝርዝር ሐሳብ. ሆኖም ግን, ታሪክ እንደሚያሳየው, ፕሮግራሞች ተዘጋጅተው ሙሉ በሙሉ አልተተገበረም ነበር. በ 1991, አንድ ሕግ የአገር ኢኮኖሚ ውስጥ የውጭ ኢንቨስትመንት መፈጠር የሚቆጣጠር አለፈ ነበር. በውስጡ ድንጋጌዎች አንዳንድ የውጭ ነጋዴዎች አንዳንድ ጥቅማ ጥቅሞችን ለማግኘት ተዘጋጅቷል ናቸው. በተለይም, አንድ ቀለል ምዝገባ ሂደት, ቅናሽ የግብር ተመኖች, የረጅም ጊዜ በሊዝ ዝቅተኛ ዋጋ ላይ መስሏቸው ቪዛ-ነጻ አገዛዝ እና ቅነሳ የጉምሩክ ግዴታዎች. 1996 ጀምሮ, የ A ቅዷል በአገሪቱ ውስጥ ተፈጥረዋል. ስለዚህ, የመጀመሪያው ልዩ ዞን የ ካሊኒንግራድ ክልል, በሁለተኛው ውስጥ የተፈጠረው -. ማጋዳን ውስጥ. ታህሳስ 2014 ዘላቂ ለማድረግ ታስቦ ተደርጓል 31 ፕሮግራም. ይሁን እንጂ, ተግባራዊነቱን ስኬት አይደለም. በተጨማሪም የ በባይካል-የአሙር የባቡር / መ መስመር ውስጥ ያለውን ልዩ ዞን ላይ ረቂቅ ህግ ጀመሩ. የፕሮግራሙ ዕጣ አይታወቅም.

የመጀመሪያ ደረጃ ላይ ልማት

የተፈጠረው በ 17 ልዩ ዞኖች ውስጥ ስኬታማ እኛ የቱሪስት ቦታዎች ነበሩ ብቻ 6. በጣም አስቸጋሪ ነበር. JSC አጠቃላይ ዳይሬክተር "SEZ" በ እንደተገለጸው Tretyakov, ይህ ትክክል ባልሆነ ዘዴ የተመረጡ ምክንያት ነበር. ምንም ባለሃብቱ ውይይት ጋር እንዲያውም, እርሱ ፕሮግራም አካባቢ ይምረጡ መብት የተሰጠው አልነበረም. በተጨማሪም, በቂ አይደለም በንቃት ለማዳበር እና ወደብ አካባቢዎች. ባለሙያዎች በዚህ ያላቸውን ማስተዋወቂያ ላይ የተሰማሩ ክልሎች መካከል ከመንዛት ምክንያት ሊሆን እንደሚችል ይጠቁማሉ.

አዲስ ዙር

እንቅፋቶች ቢኖሩም, ልዩ ዞኖች ውስጥ አዝጋሚ ለውጥ ቀጠለ. በአሁኑ ጊዜ SEZ አንዳንድ የክልል ደረጃ ማስፋት ይችላሉ. ልዩ ዞኖች ወደ ኢኮኖሚ ወደ ገንዘብ በመሳብ ምክንያት በበቂ ተለዋዋጭ መሣሪያ ናቸው. ሜድቬድየቭ ፕሬዚዳንትነቱ ግዛት የልማት ቀጠናዎች ምስረታ እና ሥራውን የሚወስን, ደንቦች አውጥተዋል ነበር ወቅት. በመሆኑም አዲስ ጽንሰ ነበር. ZTR ምቹ ሁኔታዎች ባለሀብቶች የመነጩ ናቸው ቦታ ርዕሰ ጉዳይ, አንድ አካል ነው. እንዲህ ያሉ ዞኖች ዓላማ ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ምስረታ ክልል ለማፋጠን ይደግፋሉ. አመቺ ሁኔታን በመፍጠር ባለሀብቶች ግዛት ድጋፍ አቅርቦት ጋር የተያያዘ ነው. ይሁን እንጂ እሷ 1991 በፕሮጀክቱ ውስጥ ሁንምበዚህ በላይ መጠነኛ ፕሮግራሞች ለማግኘት ተመለከተ. እንዲህ ያሉ አካባቢዎች አስተዳደር በልዩ ተቋቋመ አስተዳደር መካሄድ አለበት. አሁን በ 20 ክልሎች ውስጥ ZTR ተቋቁሟል.

በአራተኛው ሙከራ

የፌዴራል ጉባዔ ወደ ንግግሮች አንዱ ላይ, ፕሬዚዳንት ፑቲን ቅድሚያ ልማት ክልል ፍጥረት ሐሳብ. ነባር አካባቢዎች ዝርዝር, ወደ ሌላ አቅራቢያ ቀበሌዎች አክለዋል. ፕሬዝዳንት ቅድሚያ ቦታዎች ጎላ. በተለይ, ልዩ ትኩረት ውስጥ, እርሱም አለ የላቀ ልማት ማዕከል አካባቢ ራቅ የሚገባቸውን - በሩቅ ምሥራቅ. ኢንቨስትመንት የሚሆን አካባቢዎች መካከል ፕሬዚዳንት ደግሞ በተለይም, Khakassia እና የክራስኖያርስክ Krai ውስጥ, ሳይቤሪያ ይባላል. መንግስት ራስ ደግሞ በአካባቢው ያለውን ከፍተኛ እድገት ባለሀብቶች ማራኪ ይሆናል ምክንያት ሲሆን ወደ ሁኔታዎች, ሐሳብ. በተለይም, አንድ የአምስት ዓመት ነበረ ግብር በዓላት, የግንባታ ፈቃድና ለማግኘት ዋስትና አስተዋጽኦች, ቀለል ሂደት የጉምሩክ ምንጣሮ, በአካባቢው ኃይል አንድ ቅናሽ መጠን,. በተጨማሪም, ግልጽ አጀንዳ ስር የላቀ ልማት አካባቢ ያካሂዳል, መጎልበት አለበት. በሩቅ ምሥራቅ ተዛማጅ መሰረተ ልማት ግንባታ ይጠይቃል. ይህ ተግባር ተከታዩ ፈንድ ወጪ ላይ ተግባራዊ ይደረጋል.

የ SEZ እና ከላይ መካከል ያለው ልዩነት ምንድን ነው?

ቅድሚያ ልማት ክልል, ደንብ መሠረት, ልዩ ዞን ይልቅ የተለየ አቋም አለው. እሱም በዚያው አካባቢ ውስጥ ያሉ አካባቢዎች መፍጠር አይፈቀድም. የ SEZ ውስጥ ቅድሚያ ልማት ውስጥ ያሉ ልዩነቶች እንደ ክልል አይደለም አለው. ብቻ, ምናልባት, ልዩነት ጥገናው ቆይታ ተደርገው ሊወሰዱ ይችላሉ. ቅድሚያ ልማት ክልል - ስለዚህ, 20 ዓመት 12 ዓመት ልዩ አካባቢ እርምጃ መውሰድ ይኖርብናል.

ቢል: አጠቃላይ እይታ

በውስጡ እርምጃ ከግምት ስር አካባቢዎች ሕጋዊ አገዛዝ ለማቋቋም ያለመ ነው. ድርጅቶች ለመደገፍ የሬጉላቶሪ እርምጃዎችን ባለሀብቶች ተለይተዋል. በተጨማሪም, "ቅድሚያ ልማት ግዛቶች ላይ" የፌዴራል ሕግ እነዚህን ቦታዎች ላይ ተጽዕኖ ሌሎች ሁሉም ግንኙነቶች ይቆጣጠራል.

ህጋዊ ትርጉም

ቅድሚያ ልማት ክልል - ሩቅ ምሥራቃዊ ዳርቻ አካባቢ, ፈጣሪነት እና ሌሎች ተግባራት የትኛው ላይ ልዩ ሕጋዊ አገዛዝ ነው. በዚህ አካባቢ ያለው ምስረታ የፌደራል እና የአካባቢ በጀት, እንዲሁም ሌሎች ምንጮች የሙስናና. ቻልህ ድርጊት ቅድሚያ ልማት ክልል ምስረታ ልዩ ሂደት ይመሰርታል. Primorsky ክልል ልዩ ሁኔታ ነው. ይህን መሠረት ነዋሪዎች መካከል ያለውን ህጋዊ ሁኔታ እና ንግድ እና ሌሎች ተግባራት ላይ ዝርዝር የሚወሰን ነው.

የህግ አገዛዝ

ልማት ህግ ያስቀምጣል ቅድሚያ ያለውን ግዛቶች ላይ:

• ኪራይ በአድሎአዊነት ተመኖች.
• የመሬት አጠቃቀም ልዩ ትዕዛዝ.
• ታክስ እና ኢንሹራንስ ጥቅሞችን.
• በመንግስት ቁጥጥር ልዩ ዝግጅት, የማዘጋጃ ቤት ክትትል.
• አያያዝ መሠረተ የተለያዩ ጋር ለመገናኘት.
• ልዩ የሕዝብ አገልግሎቶች አቅርቦት.
• አንድ ነጻ የጉምሩክ አካባቢ አገዛዝ መጠቀም.
• የውጭ የተካኑ ባለሙያዎችን በአድሎአዊነት እና የተፋጠነ መሠረት ለመማረክ እንደሚቻል.
• በጣም የተገነቡ የድርጅቱ አገሮች ምሳሌ በመከተል ቁጥጥር እና የቴክኒክ ደንቦች መጠቀም.

አስተዳደራዊ ዕቃ ይጠቀማሉ

ቅድሚያ ልማት ከሕግ ግዛቶች ላይ ግዛት ባለስልጣናት ዝርዝር ስልጣንና ያስቀምጣል. ክልሎች ልዩ አፈጻጸም አሃዶች እና ሌሎች አካላት (FTS, ከሚወጣበት ጊዜ, በጣም ላይ የውስጥ ጉዳይ እና ሚኒስቴር) እርምጃ አለበት ውስጥ. አንድ ልዩ ሥነ ሥርዓት መዘርጋት, በሌሎች አገሮች ውስጥ ተመሳሳይ ዞኖች ምሳሌ ተከትሎ የክልሉ አስተዳደር አጠቃላይ ደረጃ ጨምሯል ይሆናል.

ጥቅሞች

በ የኢርኩትስክ ክልል ውስጥ 2014 ጀምሮ, የባይካል, በሩቅ ምሥራቅ እና Buryatia ውስጥ ልዩ የግብር አገዛዝ አስተዋወቀ. የግል ገቢ ቀረጥ ቅነሳ የገቢ ግብር 7% ቀጠሮ ነበር - አስር ድረስ. የመጀመሪያዎቹ አምስት ዓመታት የመጨረሻው ዜሮ ለመውሰድ መሰላቸው በተመሳሳይ ጊዜ. ይሁን እንጂ በዚህ ጉዳይ ላይ, ባለሙያዎች አንዳንድ ክርክር ተመልክተናል. በተለይም, ሜድቬድየቭ ያልሆኑ ዘይት ወደ ውጪ የሚያነቃቃ መነጣጠር ነበር ይህም ልዩ የታክስ ስርዓት, ጠቁሟል. የመንግስት እርምጃዎች አንድ ቁጥር, በተራው, ferrous እና nonferrous የብረት ኦር, የድንጋይ ከሰል እና ወርቅ ተፈብርኮ ላይ ግብር ላይ ተጽዕኖ. በአሁኑ ጊዜ, በአንድ አቅጣጫ አይደለም. ይህ "ተጽዕኖ ቡድኖች" እንቅስቃሴ የሚሆን እድል ይፈጥራል.

የንግድ ማስተላለፍ

ሜድቬድየቭ ባይካል እና ሩቅ ምስራቅ አካባቢዎች ልማት ላይ በክልሉ ያለውን ስልጣን ወደ ፈንድ ሁሉ ማጋራቶች ለማስተላለፍ አቀረቡ አጋጣሚ በመጠቀም ወደ ለማጠናከር Minvostokrazvitiya ሥልጣን, ኤጀንሲ, አስታውቋል በኋላ. እንዲያውም Vnesheconombank አንድ ንዑስ ሆኖ ይሠራል. በመሆኑም, የአክሲዮን ማስተላለፍ ሀብቶች ብቻ reallocation ማለት ነበር. ይሁን እንጂ, ሚኒስቴር ተጨማሪ ተቋማት ምስረታ አንድ ሀሳብ አቆመው አድርጓል. በተለይም, እነሱም, የ JSC "ሩቅ ምስራቅ" ስለ ተነጋገረ የቻለ አትራፊ ድርጅት ያልሆነ , እንዲሁም ANO "ከኤጀንሲው በሩቅ ምሥራቅ ውስጥ የወጭ እና በመሳብ ኢንቨስትመንት ድጋፍ" "ኤጀንሲ የሰው ኃይል ልማት ነው." በዚህም ምክንያት, በአንድነት በከባሮፍስክ ውስጥ መጌዶል ክልል እና Sovgavan ውስጥ ልዩ የኢኮኖሚ ዞን ውስጥ የታቀደው መዘጋት ጋር አንድ በሩቅ ምሥራቅ ክልል ከ ኢኮኖሚ ልማት መፈናቀል ልብ ይችላሉ. የሚገኙ ሀብቶች በመሆኑም Minvostokrazvitiya እጅ ላይ አተኮሩ ይሆናል.

ኢንቨስትመንት እና የሥራ የድምጽ መጠን

በሩቅ ምሥራቅ ክልል ልማት ያህል ገደማ 3.3 ቢሊዮን ሩብል ይጠይቃል. ይህ ቁጥር 2020 እስከ ጊዜ የተዘጋጀ ነው. ይህ ገደማ 170 ቢሊዮን ሩብል ጀምሮ. የታቀደ 2014 ተመድቦ ይሆናል. ባለሙያዎች የፌዴራል ማዕከል ውስጥ የተመደበው ገንዘብ ለማግኘት ትግል መጀመሪያ ገልጸዋል. በጣም ተመሳሳይ መንግስት Minvostokrazvitiyu ጓደኝነት ትመርጣለች. ይሁን እንጂ አንዳንድ ትልልቅ በመንግስት የተያዙ ኩባንያዎች አይቀርም አልፈልግም. ሞገስ ውስጥ የታቀዱ እርምጃዎች ድርጅቶች ነጠላ-ኢንዱስትሪ ከተሞች ሰራተኞች መካከል ቅጥር አንዱ. በተለይ, ይህ AvtoVAZ ተቀጣሪዎች ያመለክታል. በተጨማሪም, አንድ መዘግየት በሩቅ ምሥራቅ ሕዝብ እና እዚያ ሄደው የሚያገለግሉ ዜጎች የሚሆን ሠራዊት ካመጧቸው ነው.

ግኝቶች

በንድፈ, ባለሙያዎች መሠረት, ስለ ሁሉ ትስጉት ወይም ቢያንስ በሩቅ ምሥራቅ ክልል ልዩ የአስተዳደር እና የግብር አቋም ክልል በቀሪው አንድ በመሰረቱ የተለየ ወደ ማብራት ይችላል የታቀደው እርምጃዎች መካከል አብዛኞቹ. እንዲያውም አንዳንድ ባለሙያዎች ወደ ሩቅ ምሥራቅ የሆንግ ኮንግ ጋር ተመሳሳይነት ሊሆን እንደሚችል ይናገራሉ. ይሁን እንጂ, ይህ ልምምድ ውስጥ ተግባራዊ ይሆናል እንደሆነ ግልጽ አይደለም. በአሁኑ ጊዜ, "አንድ አገር - ሁለት ስርዓቶች" ጽንሰ-ሐሳብ የሚመስል ነገር እንኳ ታዋቂ ቅድመ ተፈላጊዎች. ተጠራጣሪዎች የላቀ ልማት አካባቢ ምርት እና ሌሎች ሊሟሉ ፕሮግራሞች እጥፍ, ብሔራዊ ፕሮጀክቶች ልክ እንደ ዕቅዶች ውስጥ መቆየት እንደሚችል ያምናሉ.

አስተያየቶች እና ጥቆማዎች

በ እንደተገለጸው ኤም Abizov, የክልሉ መንግስት ኮሪያ, ጃፓን እና ቻይና ውስጥ ቅድሚያ ልማት አዲስ በተቋቋመው ግዛቶች ጋር እንኳ መወዳደር ይፈልጋል. ሚኒስቴር ስብሰባ ላይ ትራንስ-በባይካል ክልል እና ሩቅ ምስራቅ ውስጥ የገንዘብ ትርፍ-የበጀት ደረሰኝ ያለውን ድርጅት አንድ አዲስ ሐሳብ አስተዋውቋል. ስብሰባው ደግሞ ሳይንቲስቶች የተሠሩ. እነርሱም, ፍለጋና ልማት ለማሻሻል በጣም ላይ ተርሚናሎች ለመገንባት እና ወደ አቀረበ. ተመራማሪዎች መካከል የቀረቡት አንዱ ለማለት ይቻላል አብዮታዊ አድርገው ተመልክተውታል. በተለይም, ሳይንቲስቶች በውስጡ ወደ ማጣቀሻ ያለ እንዲወጣ ጥሬ ዕቃዎች ጠቅላላ የወጪ ንግድ ገቢ 20-25% ወደ አተኩሬ ነበር ይህም በሩቅ ምሥራቅ ክልል እና ሳይቤሪያ, ስለ ገንዘብ እንዲቋቋም ስለ ተናገሩ "ማዕከል." ይህ ሃሳብ Vladislav Inozemtsev በ ፓርቲም ነበር. በኋላ ከመንግስት ስብሰባ Igor Slyunyaev (ክልላዊ ልማት ሚኒስቴር) ላይ አቆመው ነበር. ፍጹም ጸድቆ ኤክስፐርቶች ስትራቴጂያዊ ጽንሰ ወረቀቶች ለ ተግባራት ውጤታማ ትግበራ መወሰድ ያለበት መሆኑን ገልጸዋል. ክልላዊ ልማት ሚኒስቴር ለ Cerda ሌሎች መጫረቻ 300 ቢሊዮን ሩብል የተመደበ ሊሆን የሚገባው ምን የትራንስፖርት መረብ, ማሻሻል ሃሳብ ነፋ አድርጓል. በተጨማሪም, የመንግስት መሪዎች ትኩረት የቀዱት ወደ መጌዶል ክልል ነበር. ስለዚህ, ይህ (ወደ መጌዶል ፕሮቪደንስ ቤይ ውስጥ ወይም በ) በውስጡ ግዛት ላይ በረዶ-ነጻ ወደብ ለመገንባት ሐሳብ ነበር. በተመሳሳይ ጊዜ ትራንስፖርት ሚኒስቴር መጀመሪያ ያለውን የግብር ኮድ ድንጋጌዎች አስፈላጊውን ማሻሻያዎች ማዘጋጀት. እጅግም ሸቀጦች አያያዝ እንዲባባስ, ወደብ የሚፈትሹባቸው ግንባታ ሁኔታ ውስጥ ቦታ ይወስዳሉ ይህም ወደብ አንቀሳቃሾች ወጪዎችን, ስለ የካሳ ማቅረብ አለባቸው.

መደምደሚያ ላይ

ቀደም እንቅፋቶች ቢኖሩም, ዛሬ በመንግስት በኩል ለመከተል ግልጽ ዝንባሌው ይላል. አዳዲስ ክልሎች ድንጋጌ አሁንም ማሻሻያዎች ይጠይቃል. ይሁን እንጂ ቀደም ሲል በእነዚህ አካባቢዎች ምስረታ እና በቀጣይ ሕልውናው ጋር የተያያዙ መሠረታዊ ገጽታዎች ይገልፃል. እኩል አስፈላጊ በቀጥታ በሩቅ ምሥራቅ ውስጥ አስተዳደር ሰራተኞች ሥራ ነው. የሚያስተዋውቅ እና የህዝብ እርምጃዎች ድጋፍ ያለመ መሆን አለበት. አጭር ጊዜ ውስጥ ስኬታማ ለማድረግ ዕድላቸው ሁሉ ያሳሰበው መምሪያዎች እና የሚኒስቴር, የንግድ እና ዜጎች አብሮ ክወና ውስጥ. ዋናው ተግባር ዛሬ, ኢንቨስትመንቶች ጋር በመሆን ወደ ሕዝብ አቅርቦት ሥራ ሆኖ ይቆጠራል. ይህንን ዓላማ ለማሳካት ይህ አዲስ እና ነባር ተክሎችን ውስጥ የተሻለ የሥራ ሁኔታ መፍጠር አስፈላጊ ነው. የ ህዝብ ተጨማሪ ግዛት ዋስትና ለመመስረት ሊያስፈልግህ ይችላል.