የሩሲያ ፌዴሬሽን የአስተዳደር ህግ

የአስተዳደር ሕጋዊ ግንኙነቶችን የሚቆጣጠሩት የአፈጻጸም ደንቦች አንድ አይነት ህግ ነው. የተለያዩ የህግ ሰነዶች ምድቦች አሉ. . የሩስያ ፌደሬሽን የአስተዳደር ህግን በዝርዝር እንመለከታለን.

መዋቅር

включает в себя: ማንኛውም - የፍትሐ ብሔር, የወንጀል, አስተዳደራዊ - ህጉ የሚከተሉትን ያካትታል:

1. መሠረታዊ ድርጊቶች. ሕገ መንግሥቱ እና የፌደራል ሰነዶች (CoAP, ፌደራል ህግ "በእስቴት አገልግሎት", FKZ "በመንግሥት ላይ, ወዘተ") ይካተታሉ.
2. ሆኖም ከሌሎች ሕጋዊ ቅርንጫፎች ጋር የተያያዙ ሥራዎቻቸው በአመካቸው ውስጥ የሚቆጣጠሩት ደንቦች እና አስተዳደራዊ ሕጋዊ ግንኙነቶች ናቸው. በተለይ የጫካ, ታክስ, የጉምሩክ ድንጋጌዎች ይካተታሉ.
3. በዚህ ግንኙነት ግንኙነት ላይ ተጽእኖቸውን የሚያሳድጉ ዓለም አቀፍ ተግባራት .

የምንጮች ባህሪያት

, ученые констатируют их значительную подвижность. ሳይንቲስቶች አስተዳደራዊ ሕግን እና አስተዳደራዊ ሕጎችን በመተንተን የተከማቹበትን ተንቀሳቃሽነት ደረጃቸውን ይገልጻሉ. በዋነኝነት የተፈጠረው በክልሉ ህጋዊ እና ድርጅታዊ መዋቅር ላይ በተደረጉ ለውጦች ነው . ሳይንቲስቶች በአመለካከትዎ ላይ አንድነት የሌላቸው ምንጮች ሕጋዊ ቅድመ ሁኔታዎችን ያካትታሉ. በተለይም የሕገ-መንግሥቱ ፍርድ ቤት እና የጠቅላይ ጠቅላይ ምክር ቤት ፕሬዚዳንት ውሳኔዎች ናቸው. እነሱ ደካማ ባህሪይ ያላቸው ናቸው. ሆኖም ግን, እነዚህ ቅድመ-ትዕዛዞች ተያያዥነት ያላቸው ትርጓሜዎች እስካሉ ድረስ, ገለልተኛ ትርጉምና ድርጊት አልነበራቸውም. የሕገ-መንግሥቱ ጠቅላይ ፍርድ ቤት ውሳኔዎች በአጠቃላይ ተፈፃሚነት ይኖራቸዋል. እንደየአገ-ገፃፊው ህግን በሚመለከቱ ጉዳዮች ላይ በተደጋጋሚ እና ለብቻው ጥቅም ላይ ይውላሉ. እነዚህ ውሳኔዎች እንደ መጨረሻው ይቆጠራሉ, ሕገ-መንግሥቱን የሚቃረን ሕግን ወይም አንድ ልዩ ድንጋጌን እንደገና በማጽደቅ ሊወገዱ አይችሉም. ወዲያውኑ ተፅእኖ ስላላቸው በህጋዊ ጽሑፎች ውስጥ መታተም አለባቸው.

በህገ-መንግሥታዊ ፍርድ ቤት ውሳኔዎች የህግ መረጃ አውጪዎች እንደሆንን ከግምት በማስገባት በህዝብ ግንኙነት ውስጥ ለተለያዩ ተሳታፊዎች ነፃነትን እና ጥቅሞችን እንደሚያሰፍሩ እንገነዘባለን. ተገዢዎቹ በሚጠመቁበት ጊዜ በሚያስፈልጉት ትርጓሜ ደንቦች ውስጥ አዳዲስ ደንቦችን ያቀርባሉ. በተመሳሳይም, የእነዚህ ተግባሮች መደበኛነት ከባህላዊው መረዳት የተለየ ትርጉም አለው. ከተነገሩባቸው ሁሉ ቀጥሎ የሚከተለውን መደምደም እንችላለን. የሕገ-መንግሥቱ ፍርድ ቤት ውሳኔዎች እንደ አስተዳደራዊ ህግን , የደንበኛ ህግን ጨምሮ , የሕግ ምንጭ ናቸው . ይህም በአገሪቱ አጠቃላይ የሕግ ማዕቀፍ ውስጥ እንዲካተት ያስችላቸዋል.

የጋራ መጣኔ ደረጃ

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. አስተዳደራዊ ህጎች - ስፋት , ለክፍለ ግዛት እና ለክልል ባለስልጣናት. ይህ ዝግጅት ኪነጥበብ ነው. (ሕገ-መንግስታት) 72. ስለዚህ ባለ ሁለት ፎቅ የአስተዳደራዊ ህግ ሥርዓት እየተቋቋመ ነው. ሰፋ ያለ አሠራር በህዝብ አስተዳደር, በመቆጣጠር እና በድርጅቶች ውስጥ የሚንቀሳቀሱ ተግባሮች ናቸው. በሌላ አገላለጽ አስተዳደራዊ እና ሕጋዊ ሕግ ሕገ-መንግሥቱ በሚሰጧቸው ሥልጣንና ተግባራት ላይ እንዲተገበር ያደርጋል. በተመሳሳይ ጊዜ እነሱ የተወሰነ ናቸው. እነሱ የአስፈፃሚ ኃይል ተቋማት ናቸው.

ለቀጣዩ እና ለልማት ቅድመ-ሁኔታዎች

በአጠቃላይ, አስተዳደራዊ እና ሕጋዊ ገለጻ የተደረገባቸው አራት ዓይነት ሕገ-መንግሥታዊ ድንጋጌዎች አሉ. የመጀመሪያው በሕዝባዊ አስተዳደር ውስጥ የተፈጸሙትን ቁልፍ የሆኑትን ነፃነቶች ማለትም የህዝቡን ግዴታዎች የሚያስተካክሉ ተግባራትን ያካትታል. конкретизирует их по двум направлениям. የሩሲያ ፌዴሬሽን የአስተዳደር ህግ በሁለት መንገዶች ይገልጻል. የመጀመሪያው ሰው እና የሰራነት ነጻነት እና ሕጋዊ ደንብ ነው. በሁለተኛው መመሪያ ውስጥ መብቶችን ለማስከበር እርምጃዎች ተወስደዋል.

አጠቃላይ የአመራር እና ደንብ መርሆዎች

አስተዳደራዊ ገጸ ባህር ያላቸው ሁለተኛው የጥብቅ ደንቦች ናቸው. እነዚህም ከህግ አከባቢ ከ 10 በላይ ጽሁፎች ይገኛሉ. конкретизирует их в огромном количестве документов. የሩሲያ ፌዴሬሽን የአስተዳደር ህግ በበርካታ ዶክተሮች ውስጥ ያስቀምጣቸዋል. ነፃ ተቋማት እና ንዑስ ዘርፎች ይፈጠራሉ. очень тесно связано с конституционными положениями. በዚህ አቅጣጫ የአስተዳደር ህግ ደንቦች ከሕገመንግሥታዊ ጉዳዮች በጣም በቅርበት የተያዙ መሆናቸውን ልብ ማለት ይገባል. ይህ የሚከተለው ነው. በአብዛኛዎቹ ሁኔታዎች የአስፈፃሚው ሥራ አሰጣጥ ከህገ -መንግሥት ሕገ መንግሥት ድንበር ጋር የተያያዘ ነው.

የማጣቀሻ ርዕሰ ጉዳዮች መለዋወጥ

የፌደራልና የክልል አካላት ነፃ የመሆኑን ጉዳዮች የሚቆጣጠሩ ተግባራት ሦስተኛው አካል ናቸው. ስነ ጥበብን ያካትታሉ. 71-73 እንዲሁም በህገ-መንግሥቱ 76-78 ውስጥ. центральной и региональной властью. እነዚህ ጽሁፎች የአስተዳደራዊ ሕግ አፈፃፀም በአማካይ እና በክሌልች ባለስልጣናት ውስጥ የሚከናወኑበትን ቦታ ለመወሰን መሰረት ናቸው. ከህግ የበላይነት ጋር የተያያዙ ጉዳዮችን በመፍታት የክልሉን እንቅስቃሴዎች እና የትምርት ዘርፎች ወሰን ያዘጋጃሉ. E ነዚህ ደንቦች በመንግስት ንብረት አስተዳደር A ስተዳደር, የሲቪል A ገልግሎት ደንብ, ድርጅትና A ስፈፃሚዎች ተቋሞች ሥራ ላይ የሚያተኩሩ, የሕግ A ስተዳደር E ና ሰብዓዊና ዜግነት መብቶችን የሚያረጋግጡ የህግ A ማካኝነት ቅድመ ሁኔታዎችን ይፍጠሩ.

አወዛጋቢ ወቅቶች

የተቀናጀ ሁለት-ደረጃ የአስተዳደር ህግ ስርዓት በሕገ መንግስታዊ ድንጋጌዎች ላይ ብቻ የተመሰረተ አይደለም. ለመፍጠር በተለይም የማዕከላዊና የክልል ስልጣን የሚወሰዱበት ልዩ እርምጃዎች አስፈላጊዎች ናቸው. በርካታ ጸሐፊዎች እንደገለጹት ይህ ችግር በአሁኑ ጊዜ በአስተዳደር በደል ድንጋጌ ላይ ብቻ ነው. በክልሉ ውስጥ በአስተዳደር ኃላፊነት (የአንቀፅ 1.3 ላይ) ስለ ስልጣኑ ስልቶች የተሟላ ትርጉም ይሰጣል. በአብዛኛው ሁኔታዎች እንዲህ ያሉ ድርጊቶችም አይገኙም, ወይም እነዚህ ጉዳዮች በእነሱ ቁጥጥር ስር አይደሉም. ለምሳሌ የሲቪል ሰርቪስ አገልግሎት ደንብ ነው. በ 1995 ም መሰረቶቹን የሚፀና ሕግ ተፈቅዷል. ይህ በእንዲህ እንዳለ የክልሉ እና ክልሎች የብቃት ደረጃ አልተገለጸም. በዚህም ምክንያት በጠቋሚዎች እንቅስቃሴ ውስጥ ሲቪል ሰርቪስ ከሚያስፈልጋቸው ሕገ-መንግሥታዊ ድንጋጌዎች ከፍተኛ ልዩነት አለ.

አስጊ ሁኔታዎች

በአንጻራዊነት በቅርብ ጊዜ የመንግስት እና የክልል ህግን የሚያስከትለውን የቁጥጥር ሥርዓት የመለየት ችግር ውስብስብ በመሆኑ ድርጊቶቹ "ሥልጣን," "ጉዳዩ", "ብቃት" የሚለውን ቃል ትርጉም የማይወጡ በመሆናቸው ነው. ዛሬ ይህ ጉዳይ በፌደራል ሕግ ቁጥር 119 በመተግበሩ በከፊል መፍትሄ አግኝቷል. በክልልና በስቴት የበላይነት መዋቅሮች መካከል ያለውን የስልጣን ክፍፍል መርሆዎች ይገልፃል. ይሁን እንጂ ከትክክለኛና ከአስተዳደራዊና ሕጎች ጋር ቀጥተኛ ግንኙነት ያላቸው የንብረት ማዛመጃ ጉዳዮች አሁንም አሁንም ውዝግብ ይደረግባቸዋል.

ለምሳሌ የህገ -መንግሥ አንቀጽ 71 በአንቀጽ 71 መሠረት የአንድ ሰው እና የአንድ ዜጋ ነፃነትን ጥበቃ እና ቁጥጥር የስቴቱ ልዩ ስልጣን ነው. የክልሉ ስልጣኖች በአንቀጽ "b" ክፍል ተመስርተዋል. 72. በአዋጁ መሠረት ክልሎች ያላቸው የብቃት ነጻነት የዜጎች እና ግለሰቦች መብትና ደህንነት መጠበቅን ያጠቃልላል. በዚህ ጉዳይ ሙሉ በሙሉ ምክንያታዊ ጥያቄ ይነሳል. እነዚህን ስልጣኖች ያለራስ መግዛትን እንዴት መለየት እንችላለን? должно определять свои гарантии. እዚህ ላይ የክልል አስተዳደራዊ ህግ ዋስትናዎቹን መወሰን አለበት. ለምሳሌ ነፃነትን እና ፍላጎቶችን ለመጠበቅ ልዩ አካላትን ለማቋቋም.

የህግ ሂደቶች መሰረት

እነሱ በልዩ ህገ-መንግስታዊ ድንጋጌዎች የተመሰረቱ ናቸው. መሠረታዊው ዓላማዎች የአገር ውስጥ ህጋዊ የፍርድ ሂደቶችን ከሕጋዊው የስቴት ስርዓት ደረጃዎች እና ለግለሰቡ ሕጋዊ ዋስትናዎች ማስፋፋትን ለማረጋገጥ ያተኮሩ ናቸው. በተለይም የሕገ-መንግስቱ አንቀጽ 46 ን ይጠቅሳል. ሁሉም ዜጎች በፍርድ ቤት መረጋገጥ ዋስትና ይሰጣል. በተጨማሪም አንቀጾች 118 እና 128 አስፈላጊ ናቸው.ነዚህ ደንቦች ከአስተዳደራዊ አካሄዶች ጋር የተያያዙ ቁልፍ ፅንሰ ሀሳቦችን, ከሕዝብ የህግ መስተጋብር ጋር የተያያዙ አለመግባባቶችን ለመለየት ልዩ ድንጋጌዎችን ማፅደቅ ያስፈልጋል.

ቁልፍ የልማት መስኮች

совершенствуется сегодня в двух аспектах. ዛሬ የአስተዳደር ህግ በሁለት መንገድ እየተሻሻለ ነው. በተለይ ችግሮች ተፈትተዋል:

1. የአስተዳደር ስልትን ውጤታማነት ማሳደግ.
2. በአስፈፃሚው አካል ውስጥ የህዝቡን እውነተኛ የመብት ጥበቃ ማድረግ.

የመጀመርያው ጥያቄ መፍትሄ ልዩ ልዩ እርምጃዎች እንዲፈቀድ ይጠይቃል. . እነዚህም የአስተዳደር ሕግን የሚመሰርኑ አንዳንድ ኢንዱስትሪዎች እንዲሻሻሉ ማድረግ አለባቸው. እርምጃዎች በተለይም የመንግስት አካላት, ሲቪል ሰርቪስ, ስልት እና የመንግስት አካል ባሉበት ሁኔታ ላይ ማተኮር አለበት. በተመሳሳይም በህገ-መንግሥቱ መሰረት በህገ-መንግስቱ መሰረት እነዚህ ማህበራዊ መስተጋብሮች በፌዴራል ሕግ ቁጥጥር ሊደረግባቸው የሚገቡ የህግ ማዕቀፎችን መፍጠር አስፈላጊ ነው.

የሕግ ማዕቀፍ ማሻሻል

ይህንን ችግር መፍትሄው የዜጎችን ከፍተኛ ጥበቃ የማድረጉ ኃላፊነት ያለባቸው ተቋማት, እንዲሁም ሕገ-ወጥ በሆኑ ጉዳዮች ላይ እና በህዝብ ባለስልጣኖች, ባለሥልጣናት, እንዲሁም በማዘጋጃ ቤት እና በክልል ሰራተኞች ላይ እርምጃዎችን መውሰድ ነው. በሌላ አገላለጽ, የአስተዳደር ህግን መጣስ መቆም አለበት. ለዚህም ቅድሚያ የሚሰጠው የአስደናቂ ውሳኔዎችን እና የኃይል መዋቅሮችን እርምጃዎች ለማሻሻል ነው. በተጨማሪም ዜጎች በራሳቸው ፍርድ ቤት መከላከል እንዲችሉ ተገቢ የሆኑ ሁኔታዎችን መፍጠር አስፈላጊ ነው. በተመሳሳይ ጊዜ የይግባኝ ጥያቄዎችን የሚመለከቱ ባለስልጣናት ሚናውን ማጠናከር ያስፈልገዋል. በዚህ መመሪያ ውስጥ በጣም አስፈላጊው እርምጃ የአስተዳደራዊ ፍትህ ተቋምን ማቋቋም ነው. ነፃነቶችን ቀጥተኛ ጥበቃ እና የዜጎች እና ሕጋዊ ተቋማት መብቶችን በተመለከተ ፍርድ ቤቶችን የሚወስን ስልት ነው.

የተቋሙ ተፅእኖዎች

አስተዳደራዊ ፍትህ ሁለት አካላትን ያካተተ ነው. ከዚህ አመለካከት አንጻር ደንብ ማረጋገጥ ያለበት:

1. ልዩ የህግ ሂደቶችን ማስተዋወቅ - ልዩነቶችን ከግምት ውስጥ በማስገባት ግጭቶችን ለመፍታት ልዩ ቅደም ተከተል.
2. አካላትን አወቃቀሮች በሕጋዊነታቸው, በስርዓተ ትምህርታቸው ስርጭነት, እና በውስጣዊ አሰራር ስርዓት ላይ ማጠናከር.

ከሀገር ውስጥ ባለሙያዎች እና ሳይንትስቶች መካከል ለፍትህ አሰጣጥ ሂደት ልዩ ትኩረት የሚስብ አሠራር ጽንሰ-ሀሳብ እጅግ በጣም የተስፋፋ ሆኗል. አብዛኛዎቹ ደራሲዎች ይህን ችግር በደረጃ በመፍታት ከሚያስፈልጉት አስፈላጊነት ይቀጥላሉ. በተለይ በአስተዳደራዊ ጉዳዮች ውስጥ በፍርድ ቤት ውስጥ ልዩ ፍርድ ቤቶችን ለማቋቋም እና ተገቢውን እርምጃዎችን ለማስተዋወቅ ታቅዶ ነበር.

አስተዳደራዊ ሂደት

በአሁኑ ጊዜ የሀገር ድጋፍ E ስትራቴጂ (CAS) ሥራ ላይ ይውላል. ይሁን እንጂ በተግባር ግን አጠቃቀሙ ገና አልተስፋፋም. ተዛማጅ የአስተዳደር በደሎች ህግ ክፍል ይበልጥ በንቃት ጥቅም ላይ ይውላል. በተመሳሳይ ጊዜ, የተለያዩ ደራሲያን "አስተዳደራዊ ሂደትን" ጽንሰ ሀሳብ በተለያዩ የተለያየ ትርጉምዎች ይለያሉ. በተለይም ማለት:

1. የመንግስት ባለሥልጣናት አወንታዊ የ A ስተዳደር ተግባራቸውን, ሥራዎቻቸውንና መብቶቻቸውን በመተግበር ላይ ያተኮሩ ናቸው. እሱም በተለያዩ መንገዶች ይገለፃል.
2. አስተዳደራዊ-አስተዳደራዊ እንቅስቃሴ. ዋናው ነገር አለመግባባቶችን ለመፍታት እና የማስገደጃ እርምጃዎችን መተግበር ነው.
3. አስተዳደራዊ የፍርድ ሂደቶች.

ማጠቃለያ

በክልሉ ሕገ መንግሥት መሠረት የተፈጠረ የአስተዳደር ሕግ እንደሁኔታዎቹ መተግበሩን ለማረጋገጥ አስፈላጊ አካል ነው. በዚህን ጊዜ, በርካታ ያልተፈቱ ችግሮች አሉ. ከህግ አተገባበር ጋር የተያያዙ ናቸው, እናም ድርጅቶች እና ዜጎች ከሕገ-ወጥነት ውሳኔዎችና ከመንግስት ባለስልጣናት ድርጊቶች ጥበቃ ጋር የተገናኙ ናቸው. ይህ ሁሉ ለክፍለ ሃገርና ለክልል ባለስልጣናት ትልቅ ሥራ ነው. በአሁኑ ወቅትም አንዳንድ ወሳኝ ጉዳዮችን ለመፍታት የተወሰኑ እርምጃዎች ተወስደዋል. በተለይ ከላይ እንደተጠቀሰው የሀገር ድጋፍ E ስትራቴጂ (CAS) ተቀባይነት አግኝቷል. በጦር ኃይሎች ውስጥ ሥራው ተከናውኗል. የአስተዳደር ሥነ-ምግባር ደንቦች በጣም አስፈላጊዎቹን ደንቦች ያዘጋጃሉ. በተለይም ውዝግብ, ተጨባጭ, የበታች ባለሥልጣን ስልጣንን, የሂደቱ ተሳታፊዎች ደረጃ, ማስረጃዎቹ እና የመረጃ ማስረጃዎች ናቸው. የአሰራር ደንቦቹ የደህንነት እርምጃዎችን የመውሰድ እድል ያቀርባል, ከተወሰነ የህዝብ የሕግ ግንኙነት ጋር የተያያዙ ጉዳዮችን ጨምሮ ጉዳዮችን ለመገምገም እና ለመገምገም የሚረዱ ቅደም ተከተሎችን ያስቀምጣል.